違反中央八項規(guī)定精神問題的表現(xiàn)形式、規(guī)定及案例

1.違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為

表現(xiàn)形式：一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待；二是借公務(wù)接待之機大吃大喝；三是其他違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為。

黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十九條規(guī)定：“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！?/span>

案例：2022年6月，某省交通廳副廳長張某一行4人接受接受某市交通局要求參加相關(guān)會議。會后，當(dāng)日18時左右，張某一行到當(dāng)?shù)匾缓I島的海景大酒店就餐。就餐人員共計50余人，張某所在包間餐飲費標(biāo)準(zhǔn)為280元/人。當(dāng)晚，5個包間餐飲消費總計10529元，由海濱島管委會支付。晚餐后，張某一行離島回到市區(qū)，入住某國際酒店（非公務(wù)接待定點酒店，五星級）豪華套房4間（協(xié)議價868元/間）。相關(guān)費用由市交通局安排支付。張某陪餐人數(shù)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐費標(biāo)準(zhǔn)均超標(biāo)準(zhǔn)，張某構(gòu)成接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的違紀(jì)行為，有關(guān)費用應(yīng)由相關(guān)人退賠。

2.公款吃喝行為

表現(xiàn)形式：一是交際性吃喝。這種吃喝一般無實質(zhì)性內(nèi)容，大都是以個人名義宴請，公款報銷。二是交易性吃喝。用公款宴請上級部門，用公款宴請管錢、管物、管項目的主管人員等。三是純粹的吃喝。一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為吃點喝點不算啥，時不時的以各種名義組織公款吃喝活動。

黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條規(guī)定：“違反規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請，對直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”。

案例：天津市委委員、天津醫(yī)藥集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張建津經(jīng)常以商務(wù)接待為名，頻繁出入高檔酒樓，組織和接受公款宴請，每餐必點“燕鮑參翅”等高檔菜肴，必飲茅臺、五糧液和特供保健酒。去年，張建津被組織調(diào)查處理。

3.公款旅游行為

表現(xiàn)形式：一是用公款旅游；二是借公務(wù)差旅之機旅游；三是以公務(wù)差旅為名變相旅游；四是以各種名義變相用公款出國境旅游。

黨紀(jì)黨規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十八條規(guī)定：有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。（一）用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的；（二）以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的。

案例：2021年1月，某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記孫某組織下屬單位負(fù)責(zé)人一行9人赴山東考察學(xué)習(xí)文化建設(shè)，中途改變行程，赴泰安、曲阜、青島、煙臺等地旅游，費用從考察學(xué)習(xí)經(jīng)費中支出。

4.違反公務(wù)用車管理規(guī)定

表現(xiàn)形式：一是違規(guī)配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)車（如，公車超標(biāo)、公車私用等）；二是其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為（列舉幾種常見的形式：換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，接受企業(yè)和個人贈送的車輛，以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利，公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車等）。

黨紀(jì)黨規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/span>

案例：（1）2019年1月，張某在從某縣副縣長提拔到鄰縣擔(dān)任縣長，其用公款購買了一輛豐田豪華越野車在工作中使用，價值人民幣80萬元。張某的行為構(gòu)成違規(guī)配備、購買、使用公務(wù)用車錯誤。

（2）曲某，某市建設(shè)局局長，中共黨員。2020年2月至5月，曲某先后11次駕駛單位公車送在外地讀大學(xué)的女兒回校。在組織調(diào)查期間，如實坦白自己的問題。曲某的行為構(gòu)成違規(guī)使用公車。公車使用費用應(yīng)由曲某退賠。

5.違規(guī)收禮、送禮行為

表現(xiàn)形式：一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等；二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等；三是向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等；四是用公款購買贈送、發(fā)放禮品。

黨紀(jì)黨規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條第一款規(guī)定：“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。”第八十三條第二款規(guī)定：“收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規(guī)定處理。”

案例：黃某，某市水利局局長，中共黨員。與承接水利工程老板胡某的交往密切，2022年春節(jié)收受胡某紅包禮金2000元，也未為胡某謀取利益。這種情形就是屬于收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金。收受明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等。即日常生活中收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈送的禮品、禮金、消費卡等，雖與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)，但如果“明顯超出正常禮尚往來”的，要予以處分。

6.違規(guī)發(fā)放津貼補貼福利

表現(xiàn)形式：一是存在巧立名目亂發(fā)錢物；二是自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)；三是借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相向職工發(fā)放錢物以及違反規(guī)定使用專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼；四是虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補貼；五是違規(guī)使用工會會費發(fā)放津貼補貼等等。

黨紀(jì)黨規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！?/span>

案例：2019年“五一”期間，某縣委黨校以工會會員2019年度國家法定節(jié)假日慰問和生日慰問的名義，購買發(fā)放了購物卡，一次性發(fā)放，每人1500元。同時，還以補發(fā)工會會員2018年度國家法定節(jié)假日慰問品和生日慰問品的名義一次性發(fā)放了購物卡。就屬于違規(guī)使用工會會費發(fā)放福利。

7.違規(guī)接受宴請等行為

表現(xiàn)形式：一是接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；二是接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、健身、娛樂等活動安排。（注：此處不包括違規(guī)接受公務(wù)接待中的宴請，單指違規(guī)接受管理服務(wù)對象的宴請的違紀(jì)行為）。

黨紀(jì)黨規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十六條規(guī)定：“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”

案例：黨員王某為某機關(guān)部門一名領(lǐng)導(dǎo)，其2018年在澳門旅游期間聯(lián)系了他在澳門的一個朋友，這個朋友在王某管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)一直有個投資項目，在這位朋友的陪同下王某去了當(dāng)?shù)赜忻膴蕵穲鏊瓮媪艘环?，所有費用由他的這位澳門朋友支付。這種情形就屬于接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的娛樂安排。

8.其他違反八項規(guī)定精神的行為

（一）出入私人會所：

黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”

案例：廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良，在中央八項規(guī)定出臺，特別是中央整治“會所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)以后，仍然多次出入私人會所，在被組織調(diào)查的前幾天，他還到私人會所里面大吃大喝。在中央紀(jì)委公布的查處典型案件中，至少有8名的中管干部出入私人會所。

（二）違規(guī)取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡

黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/span>

案例：趙某，某市委副書記。趙某喜歡打高爾夫球，長期持有當(dāng)?shù)啬掣郀柗蚯蚓銟凡繒T卡，并以低于會員價的價格打球。在所在省份開展會員卡專項清退活動期間，趙某不僅沒有向組織報告持卡情況，而且為了繼續(xù)打球，改用他人名義持有會員卡，并在工作時間打球10余次。

（三）違規(guī)公款高消費娛樂、健身活動：

黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十六條規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的高消費娛樂、健身活動，”對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

案例：交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫某某用公款打高爾夫球；江蘇省南通港口集團(tuán)有限公司集裝箱分公司黨委書記、總經(jīng)理葛某某等5人到該市濠園會歌廳唱歌，共消費5600元等就屬于該類違紀(jì)行為。